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第一章 總(zong) 則

第一條(tiao) 為(wei)規(gui)(gui)(gui)范全省(sheng)政(zheng)務(wu)(wu)電子(zi)證(zheng)照(zhao)管(guan)理和(he)應用，加快數字政(zheng)府建設，持(chi)續優(you)化營商環境，根據《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)電子(zi)簽名法(fa)》《國(guo)務(wu)(wu)院關(guan)于在線(xian)政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)的(de)若干規(gui)(gui)(gui)定(ding)》《全國(guo)一體(ti)化在線(xian)政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平臺(tai)電子(zi)證(zheng)照(zhao)管(guan)理辦法(fa)（試行）》等相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)(gui)定(ding)，結合我省(sheng)實際，制定(ding)本(ben)辦法(fa)。

第(di)二條 本辦法適用(yong)于全省各級(ji)行政機關(guan)、履行公共管理和服務職能的(de)事業單(dan)位和社(she)會組織，進行政務電子證(zheng)(zheng)照信息采集、制證(zheng)(zheng)簽發、歸集匯聚、共享應用(yong)、監督管理等相關(guan)活動。

第三條 本辦(ban)法所稱政務電(dian)子證照是指由國家行政管(guan)轄范圍內各(ge)級(ji)機(ji)關、事業單位(wei)和(he)法律(lv)法規授(shou)權(quan)或(huo)委托的社(she)會組織頒(ban)發的、能夠證明資(zi)格或(huo)權(quan)利等非涉密憑證類電(dian)子文件。

第四條 政務電子(zi)證照與紙質證照具有同等(deng)法律效力。除法律法規(gui)另有規(gui)定外，政務電子(zi)證照可作為辦事依據和歸檔依據。

第二章 職責分(fen)工

第五條 省政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)大(da)數(shu)據(ju)主(zhu)(zhu)管部(bu)門是全省政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)電子(zi)證照(zhao)工作主(zhu)(zhu)管部(bu)門，負(fu)責統(tong)籌(chou)規劃、協調(diao)推(tui)進、指導監督全省政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)電子(zi)證照(zhao)管理(li)相(xiang)關(guan)工作。各(ge)市(shi)、縣、區政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)電子(zi)證照(zhao)管理(li)部(bu)門由本級政(zheng)(zheng)府指定并報省政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)大(da)數(shu)據(ju)主(zhu)(zhu)管部(bu)門備案，負(fu)責統(tong)籌(chou)推(tui)進本行政(zheng)(zheng)區域內政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)電子(zi)證照(zhao)制發、歸(gui)集和(he)應用等相(xiang)關(guan)工作。

第六條 省級各有關部門(men)作為本行業(ye)政(zheng)務(wu)(wu)電子(zi)(zi)證(zheng)照(zhao)(zhao)主(zhu)管部門(men)，是政(zheng)務(wu)(wu)電子(zi)(zi)證(zheng)照(zhao)(zhao)行業(ye)標(biao)準(zhun)化工作的責(ze)任主(zhu)體，依據國家標(biao)準(zhun)，結合本省實(shi)際，制定業(ye)務(wu)(wu)范(fan)圍(wei)內的證(zheng)照(zhao)(zhao)標(biao)準(zhun)，規范(fan)證(zheng)照(zhao)(zhao)照(zhao)(zhao)面樣式、業(ye)務(wu)(wu)元數(shu)據，確定證(zheng)照(zhao)(zhao)編號規則(ze)等業(ye)務(wu)(wu)標(biao)準(zhun)，配合省政(zheng)務(wu)(wu)大數(shu)據主(zhu)管部門(men)完(wan)善基礎(chu)數(shu)據技術標(biao)準(zhun)。

第七條 政(zheng)務電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)簽(qian)發部門，是指(zhi)依(yi)法簽(qian)發政(zheng)務電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)的各級(ji)機關、事業單位(wei)和(he)法律(lv)法規授(shou)權(quan)或受委(wei)托的社會組織，負責政(zheng)務電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)的信息采集、審核、簽(qian)發、更(geng)新和(he)歸檔工作。

第(di)八條(tiao) 政務電(dian)子(zi)證照持證主體(ti)，是(shi)指(zhi)政務電(dian)子(zi)證照的簽(qian)發對象，包括自然(ran)人、法人和非法人組織。政務電(dian)子(zi)證照使用部門(men)，是(shi)指(zhi)按照國家法律法規和有關規定需要(yao)使用政務電(dian)子(zi)證照的各類主體(ti)。

第九條(tiao) 全省(sheng)(sheng)政務電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)庫(ku)由省(sheng)(sheng)級統(tong)一集(ji)(ji)中(zhong)建(jian)設，具(ju)備政務電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)目錄(lu)管理、制發、歸(gui)集(ji)(ji)、存儲、查詢、核驗等功能。此外(wai)，各級政府及部門原則上(shang)不再(zai)新建(jian)電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)庫(ku)，已建(jian)電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)庫(ku)的(de)應及時與全省(sheng)(sheng)政務電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)庫(ku)對接，實現互通互認和數據共(gong)享。

第十條 省政務大數據服(fu)務中心在省政務大數據主管(guan)部(bu)門、政務電(dian)子證(zheng)照行(xing)業主管(guan)部(bu)門的共(gong)同指導監督下，具(ju)體承擔(dan)全(quan)(quan)省政務電(dian)子證(zheng)照庫的建(jian)設運維、共(gong)享應用、安全(quan)(quan)保障等相關工作(zuo)。

第三章 政務電子證照管理

第十一條 省級政(zheng)務電(dian)子證照(zhao)(zhao)(zhao)行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)和各(ge)(ge)級政(zheng)務電(dian)子證照(zhao)(zhao)(zhao)簽發部(bu)(bu)(bu)門(men)在(zai)各(ge)(ge)自(zi)職責范圍內，按照(zhao)(zhao)(zhao)要求編制(zhi)本行(xing)業(ye)、本系統政(zheng)務電(dian)子證照(zhao)(zhao)(zhao)目錄，明(ming)確(que)證照(zhao)(zhao)(zhao)名稱(cheng)、簽發部(bu)(bu)(bu)門(men)、證照(zhao)(zhao)(zhao)類型(xing)、持證主(zhu)體(ti)、證照(zhao)(zhao)(zhao)模(mo)板(ban)、編碼規則等(deng)照(zhao)(zhao)(zhao)面信息，并及時(shi)對目錄進行(xing)更(geng)新和維護。

第十二條 各級政(zheng)務電子(zi)證(zheng)照(zhao)(zhao)管理部門負責匯聚、審(shen)核本行政(zheng)區域政(zheng)務電子(zi)證(zheng)照(zhao)(zhao)目錄和(he)政(zheng)務電子(zi)證(zheng)照(zhao)(zhao)數據(ju)，并向全省政(zheng)務電子(zi)證(zheng)照(zhao)(zhao)庫實時推送(song)。

第十(shi)三條(tiao) 各級(ji)政務電子(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)管理部(bu)(bu)門(men)和(he)(he)政務電子(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)行業主管部(bu)(bu)門(men)應(ying)建立信息核查(cha)更新機制，定期查(cha)驗政務電子(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)數據(ju)，發生(sheng)變更、延(yan)期、吊銷(xiao)、廢止、質押時(shi)，應(ying)及時(shi)更新信息，確保證(zheng)(zheng)照(zhao)數據(ju)的真實(shi)性(xing)、完整性(xing)、有效性(xing)和(he)(he)及時(shi)性(xing)。證(zheng)(zheng)照(zhao)簽發單位發生(sheng)變更，證(zheng)(zheng)照(zhao)歷史數據(ju)歸(gui)集到現(xian)(xian)業務所(suo)屬部(bu)(bu)門(men)；存量證(zheng)(zheng)照(zhao)無法加蓋原(yuan)簽發部(bu)(bu)門(men)電子(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)的，加蓋現(xian)(xian)證(zheng)(zheng)照(zhao)歸(gui)屬部(bu)(bu)門(men)的電子(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)。

第十(shi)四條 各級政(zheng)務(wu)電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)管理部(bu)門和政(zheng)務(wu)電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)簽發部(bu)門應對有(you)效期內的(de)存(cun)量紙質證(zheng)(zheng)照(zhao)逐步實行電(dian)子(zi)化(hua)，及時納入(ru)政(zheng)務(wu)電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)目(mu)錄(lu)進行管理。鼓勵根據業(ye)務(wu)實際，適時開展多(duo)個關(guan)聯(lian)度(du)較(jiao)高的(de)實體(ti)證(zheng)(zheng)照(zhao)電(dian)子(zi)化(hua)整合統(tong)一。

第十五條 全省政(zheng)務(wu)(wu)電(dian)子(zi)證照(zhao)(zhao)(zhao)庫統一歸集和(he)管理全省政(zheng)務(wu)(wu)電(dian)子(zi)證照(zhao)(zhao)(zhao)，并與全國一體化在線(xian)政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平臺電(dian)子(zi)證照(zhao)(zhao)(zhao)系統對接，提供跨(kua)地區、跨(kua)部(bu)門電(dian)子(zi)證照(zhao)(zhao)(zhao)共(gong)享服務(wu)(wu)。

第四(si)章(zhang) 政務電子證照簽發

第十六條 政務電子證(zheng)照(zhao)(zhao)簽發(fa)部門對本(ben)部門簽發(fa)的政務電子證(zheng)照(zhao)(zhao)承擔管理責任(ren)，確保政務電子證(zheng)照(zhao)(zhao)與紙質(zhi)證(zheng)照(zhao)(zhao)同(tong)步(bu)簽發(fa)、同(tong)步(bu)更新、同(tong)步(bu)廢止。

第(di)十七條 政務(wu)電(dian)子(zi)證照(zhao)簽(qian)發(fa)部門應建立制(zhi)證信息(xi)采集監(jian)督機制(zhi)，明確制(zhi)證信息(xi)采集范圍，不得過(guo)度采集、匯聚信息(xi)。

第十(shi)八條(tiao) 政務電(dian)(dian)子(zi)(zi)證照簽發部(bu)門應(ying)及(ji)時對本部(bu)門簽發的政務電(dian)(dian)子(zi)(zi)證照和(he)制(zhi)證過程(cheng)中(zhong)的相(xiang)關材(cai)料進(jin)行(xing)電(dian)(dian)子(zi)(zi)歸檔(dang)并妥善保(bao)存。

第十九條 政(zheng)(zheng)務(wu)電(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)照(zhao)(zhao)(zhao)簽(qian)(qian)發部門應按照(zhao)(zhao)(zhao)《中華人民共(gong)和國(guo)電(dian)子(zi)(zi)(zi)簽(qian)(qian)名(ming)法(fa)》、全(quan)(quan)國(guo)一(yi)體化在線政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)平(ping)臺(tai)以及本省政(zheng)(zheng)務(wu)電(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)照(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)準要求(qiu)簽(qian)(qian)發政(zheng)(zheng)務(wu)電(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)照(zhao)(zhao)(zhao)，滿足證(zheng)照(zhao)(zhao)(zhao)樣式及要素統(tong)一(yi)要求(qiu)，并加蓋全(quan)(quan)省統(tong)一(yi)政(zheng)(zheng)務(wu)電(dian)子(zi)(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)系統(tong)電(dian)子(zi)(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)或(huo)數字簽(qian)(qian)名(ming)，實現本省政(zheng)(zheng)務(wu)電(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)照(zhao)(zhao)(zhao)互(hu)信互(hu)認。涉及跨省域的(de)應用場景(jing)還需加蓋全(quan)(quan)國(guo)一(yi)體化在線平(ping)臺(tai)電(dian)子(zi)(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)或(huo)數字簽(qian)(qian)名(ming)，實現全(quan)(quan)國(guo)政(zheng)(zheng)務(wu)電(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)照(zhao)(zhao)(zhao)互(hu)信互(hu)認。法(fa)律法(fa)規(gui)另有(you)規(gui)定的(de)除外(wai)。

第五章 政務電子證照使用

第二(er)十條 本(ben)省(sheng)各(ge)級行政(zheng)機(ji)關(guan)、履行公(gong)共(gong)管理(li)和服務(wu)(wu)職能的(de)事(shi)業單(dan)位在開展政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)等政(zheng)務(wu)(wu)活動(dong)時，不得(de)拒絕(jue)業務(wu)(wu)對象(xiang)使用政(zheng)務(wu)(wu)電子證(zheng)照。原則上(shang)，凡可(ke)通過全省(sheng)政(zheng)務(wu)(wu)電子證(zheng)照庫查(cha)詢(xun)、獲取的(de)政(zheng)務(wu)(wu)電子證(zheng)照，不得(de)要(yao)求(qiu)業務(wu)(wu)對象(xiang)另(ling)行提交(jiao)或出示(shi)。

第二十一(yi)條 政(zheng)務(wu)電(dian)子證照使用部門應結合(he)實際將政(zheng)務(wu)電(dian)子證照共(gong)享應用有(you)效融入(ru)業務(wu)流程，提升在(zai)線查詢、核驗、使用政(zheng)務(wu)電(dian)子證照能(neng)力。

第二十二條 政(zheng)務電(dian)子(zi)證(zheng)照(zhao)使用(yong)部門(men)應在政(zheng)務電(dian)子(zi)證(zheng)照(zhao)持證(zheng)主體(ti)、政(zheng)務電(dian)子(zi)證(zheng)照(zhao)管理部門(men)或簽發部門(men)等(deng)相關方的授權范圍內(nei)，合理、合規使用(yong)政(zheng)務電(dian)子(zi)證(zheng)照(zhao)，不得隨意(yi)擴大使用(yong)范圍、變更應用(yong)場景等(deng)，未經(jing)授權不得隨意(yi)向社會公(gong)開證(zheng)照(zhao)信(xin)息。

第二十(shi)三條 政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)電(dian)(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)照使(shi)用(yong)(yong)部(bu)(bu)門因業(ye)(ye)務(wu)(wu)需對授權使(shi)用(yong)(yong)的政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)電(dian)(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)照信息進行(xing)(xing)分(fen)析(xi)應用(yong)(yong)的，應向政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)電(dian)(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)照行(xing)(xing)業(ye)(ye)主管部(bu)(bu)門提(ti)出申(shen)請，政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)電(dian)(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)照行(xing)(xing)業(ye)(ye)主管部(bu)(bu)門會同(tong)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)電(dian)(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)照管理部(bu)(bu)門對分(fen)析(xi)需求進行(xing)(xing)評估(gu)，經同(tong)意后方可開展脫(tuo)敏數(shu)據的分(fen)析(xi)。

第二十四(si)條 原則上不得(de)隨(sui)意使用非脫敏數(shu)據(ju)，確需對敏感數(shu)據(ju)進行分析的，應向(xiang)政務電(dian)(dian)(dian)子(zi)證(zheng)照(zhao)行業(ye)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)(men)提(ti)出申請，政務電(dian)(dian)(dian)子(zi)證(zheng)照(zhao)行業(ye)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)(men)會同政務電(dian)(dian)(dian)子(zi)證(zheng)照(zhao)管理部(bu)門(men)(men)對分析需求(qiu)進行評估，經政務電(dian)(dian)(dian)子(zi)證(zheng)照(zhao)持(chi)證(zheng)主(zhu)(zhu)體同意后(hou)方可使用。同時，嚴格遵守相(xiang)關(guan)法律法規和規定，做好數(shu)據(ju)安全防護。

第(di)二十五條 各級(ji)政務(wu)電子證(zheng)照管理(li)部門(men)、簽發(fa)部門(men)和(he)使用部門(men)應在辦(ban)事場景中積極(ji)推(tui)動(dong)政務(wu)電子證(zheng)照共(gong)享應用，依托全省政務(wu)電子證(zheng)照庫(ku)，積極(ji)推(tui)廣移(yi)動(dong)端(duan)應用等服務(wu)模式(shi)，實現(xian)電子亮證(zheng)、授(shou)權用證(zheng)和(he)證(zheng)照驗證(zheng)的便捷(jie)化。

第二(er)十六條(tiao) 在政務(wu)服(fu)務(wu)、協同(tong)辦公等應(ying)用場(chang)景，政務(wu)電子證照應(ying)以共享為原則，對不適宜共享的(de)應(ying)說(shuo)明理由，并提(ti)供相關法(fa)律法(fa)規和(he)規定依據。

第二十七條 政務(wu)(wu)電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)持證(zheng)(zheng)(zheng)主體、使(shi)用部門(men)(men)對政務(wu)(wu)電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)信息有異議或(huo)(huo)發(fa)(fa)現政務(wu)(wu)電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)缺(que)失的(de)，應向政務(wu)(wu)電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)管理部門(men)(men)提(ti)出，政務(wu)(wu)電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)使(shi)用部門(men)(men)和簽(qian)發(fa)(fa)部門(men)(men)及時核實(shi)、糾正(zheng)或(huo)(huo)補發(fa)(fa)。若無法按時糾正(zheng)或(huo)(huo)補發(fa)(fa)，應及時告知原因。

第(di)二(er)十八條 鼓勵(li)水務、電力、燃(ran)氣、通(tong)信等公(gong)用(yong)事(shi)業(ye)(ye)運營單位(wei)以及金融、物(wu)流、文化、旅游等行業(ye)(ye)企事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)在經濟(ji)社會活動中廣泛應用(yong)政(zheng)務電子證照(zhao)。

第六章(zhang) 安(an)全與(yu)監督

第二十九(jiu)條 政務電(dian)子證(zheng)照管(guan)理(li)、簽發(fa)及使用部門(men)應建立政務電(dian)子證(zheng)照管(guan)理(li)規章制度，嚴(yan)格落實(shi)安(an)全管(guan)理(li)責任，加強信息(xi)安(an)全管(guan)理(li)，做好應急預案和備份(fen)恢復工作。

第三十條 政務電子(zi)證照簽(qian)(qian)發、使用和管(guan)理部門(men)在政務電子(zi)證照的簽(qian)(qian)發、使用和管(guan)理過程中應做(zuo)好全(quan)程記錄(lu)，記錄(lu)保存期限按(an)相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規執行。

第三(san)十一條 全省政(zheng)務電子證(zheng)照(zhao)庫應具備完(wan)善的(de)網絡安全防護措施，落實網絡安全等(deng)級(ji)保護制度，滿足計算機(ji)信息系統安全等(deng)級(ji)保護三級(ji)或以上要求。

第七章 附 則(ze)

第三十二條 本辦法由省政務(wu)大(da)數據(ju)主管部門(men)負責解釋，自印發之日起(qi)施行。