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(2005年9月(yue)29日(ri)(ri)(ri)陜(shan)西(xi)省第(di)十屆(jie)(jie)人(ren)民代(dai)表大會(hui)常(chang)務(wu)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)第(di)二(er)十一(yi)次(ci)會(hui)議通(tong)過,2012年1月(yue)6日(ri)(ri)(ri)陜(shan)西(xi)省第(di)十一(yi)屆(jie)(jie)人(ren)民代(dai)表大會(hui)常(chang)務(wu)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)第(di)二(er)十七次(ci)會(hui)議第(di)一(yi)次(ci)修正(zheng),2017年9月(yue)29日(ri)(ri)(ri)陜(shan)西(xi)省第(di)十二(er)屆(jie)(jie)人(ren)民代(dai)表大會(hui)常(chang)務(wu)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)第(di)三十七次(ci)會(hui)議第(di)一(yi)次(ci)修訂,根據(ju)2020年6月11日陜西(xi)省(sheng)第(di)十三屆(jie)人民代表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)第(di)十七次(ci)會(hui)議(yi)《陜西(xi)省(sheng)實施<中華人民共和國環境保護(hu)法(fa)>辦(ban)法(fa)》等八(ba)部地(di)方性法(fa)規(gui)的決定第(di)二次(ci)修正(zheng),2023年9月27日陜西(xi)省(sheng)第(di)十四屆(jie)人民代表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)第(di)五(wu)次(ci)會(hui)議(yi)第(di)二次(ci)修訂)
目(mu) 錄(lu)
第一章 總 則
第二(er)章 生產經營單(dan)位的安全生產保(bao)障
第三章 從(cong)業人員安全生(sheng)產權利和義(yi)務
第四(si)章(zhang) 安全生產的監督管理(li)
第五章 生(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)故(gu)的應急(ji)救援和調查處理
第六(liu)章 法(fa)律(lv)責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一(yi)條 為了加強安全(quan)生產工作,防止和減少生產安全(quan)事(shi)故,保障(zhang)人(ren)民(min)群眾生命和財產安全(quan),促進(jin)經濟社會高質量(liang)發展,根據《中華人(ren)民(min)共(gong)和國安全(quan)生產法》和其他有關法律、行政(zheng)法規,結合本省實(shi)際,制定本條例。
第二條 本省行政(zheng)區域(yu)內(nei)從事生(sheng)產(chan)經營活動(dong)的(de)單位(以(yi)下統稱生(sheng)產(chan)經營單位)的(de)安全生(sheng)產(chan)以(yi)及相(xiang)關監督管理(li),適(shi)用本條例(li)。法律、行政(zheng)法規(gui)(gui)另有規(gui)(gui)定(ding)的(de),適(shi)用其(qi)規(gui)(gui)定(ding)。
第三條 安(an)全(quan)生產(chan)工作堅持中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)的領導,堅持黨(dang)政同責(ze)、一崗雙(shuang)責(ze)、齊抓(zhua)共(gong)管、失職追(zhui)責(ze)的原(yuan)則,落實黨(dang)政領導干部安(an)全(quan)生產(chan)責(ze)任制。
安(an)(an)全(quan)生(sheng)產工作(zuo)應當以人為本(ben),堅持人民至(zhi)上、生(sheng)命(ming)至(zhi)上,把保護人民生(sheng)命(ming)安(an)(an)全(quan)擺在首位,樹牢(lao)安(an)(an)全(quan)發展理念(nian),堅持安(an)(an)全(quan)第一、預防為主(zhu)、綜(zong)合治理的方針,從(cong)源頭(tou)上防范化解重(zhong)大(da)安(an)(an)全(quan)風險(xian)。
安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)工作實行管(guan)(guan)(guan)行業(ye)必(bi)須(xu)管(guan)(guan)(guan)安(an)全(quan)、管(guan)(guan)(guan)業(ye)務必(bi)須(xu)管(guan)(guan)(guan)安(an)全(quan)、管(guan)(guan)(guan)生(sheng)(sheng)產(chan)經營必(bi)須(xu)管(guan)(guan)(guan)安(an)全(quan)和(he)誰(shui)(shui)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)誰(shui)(shui)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)、誰(shui)(shui)審批誰(shui)(shui)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)、誰(shui)(shui)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)誰(shui)(shui)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)的原則(ze),實行屬地(di)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)與(yu)(yu)分(fen)級監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)相結合、以屬地(di)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)為(wei)主(zhu)(zhu)的監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理體制(zhi),建立(li)生(sheng)(sheng)產(chan)經營單(dan)位負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)、職工參與(yu)(yu)、政府(fu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、行業(ye)自律和(he)社會監(jian)(jian)督的機制(zhi)。
第四(si)條 生產(chan)經營單(dan)位是(shi)本單(dan)位安全生產(chan)的(de)責任(ren)主(zhu)體。
生產(chan)經營單(dan)位(wei)的(de)主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)(ren)包括(kuo)法定代(dai)表(biao)人(ren)(ren)(ren)、實際控制人(ren)(ren)(ren)、實際負責(ze)人(ren)(ren)(ren)或者其他主(zhu)要(yao)決策人(ren)(ren)(ren),是本(ben)單(dan)位(wei)安全生產(chan)第一責(ze)任人(ren)(ren)(ren),對(dui)本(ben)單(dan)位(wei)的(de)安全生產(chan)工作全面負責(ze)。
其(qi)他負責人(ren)(ren)(ren)包括分(fen)管安全生產的負責人(ren)(ren)(ren)或者安全總監,以(yi)及(ji)其(qi)他相關負責人(ren)(ren)(ren),對各自職責范圍內(nei)的安全生產工作負責。
生(sheng)產經營(ying)單位分管(guan)(guan)安(an)全(quan)生(sheng)產的負責(ze)人(ren)或者安(an)全(quan)總監協(xie)助主要負責(ze)人(ren)履(lv)行安(an)全(quan)生(sheng)產職責(ze),并直(zhi)接管(guan)(guan)理(li)本單位的安(an)全(quan)生(sheng)產工(gong)作。
生(sheng)(sheng)產經營單(dan)位(wei)的主要負責人和(he)其他責任人不得以任何形式轉移(yi)安全生(sheng)(sheng)產責任。
第(di)五(wu)條 縣級(ji)以(yi)上人民政府(fu)應(ying)當加(jia)(jia)強對安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)工作的領導,將安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)工作納入國民經濟(ji)和社會發展規劃,組(zu)織制(zhi)定(ding)和實施(shi)(shi)安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)專項規劃,加(jia)(jia)強安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)和安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)管能力建(jian)(jian)設(she)(she),將安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)管理(li)(li)工作納入政府(fu)和部門績效(xiao)考評指標體系(xi),支持、督(du)促有關(guan)部門履(lv)行(xing)安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)管理(li)(li)職責。
縣(xian)級以上人民政(zheng)(zheng)府應當建(jian)立健全安全生(sheng)產投入(ru)保障制度,將安全生(sheng)產相(xiang)關支(zhi)出納入(ru)本(ben)級財政(zheng)(zheng)預算。
第六條 縣級以上人民政府(fu)應當建立(li)安(an)(an)全(quan)生產(chan)(chan)協(xie)調(diao)機制,負(fu)責研究部署、統籌協(xie)調(diao)本(ben)地(di)區(qu)安(an)(an)全(quan)生產(chan)(chan)工作(zuo),提(ti)出安(an)(an)全(quan)生產(chan)(chan)工作(zuo)的(de)政策措施,定期分析研判安(an)(an)全(quan)生產(chan)(chan)形勢,及時協(xie)調(diao)、解決安(an)(an)全(quan)生產(chan)(chan)監(jian)督(du)管理中的(de)重大(da)問題(ti)。
第七(qi)條 縣(xian)級以(yi)上人民(min)政府應急管(guan)(guan)理部門依法對本(ben)行政區域(yu)內的安全生(sheng)(sheng)(sheng)產工作(zuo)實(shi)施綜合(he)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理,負責安全生(sheng)(sheng)(sheng)產執法監(jian)(jian)督(du)、事故(gu)調查處理、應急救援管(guan)(guan)理、統計(ji)分析(xi)、宣(xuan)傳教育培(pei)訓等綜合(he)性工作(zuo),承擔職責范圍(wei)內行業領域(yu)安全生(sheng)(sheng)(sheng)產監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理職責。
應急(ji)管(guan)理(li)部(bu)門(men)和(he)對(dui)有(you)(you)關(guan)行業、領域的安(an)(an)全生(sheng)產工作(zuo)實施監督(du)(du)(du)管(guan)理(li)的部(bu)門(men),統稱負(fu)有(you)(you)安(an)(an)全生(sheng)產監督(du)(du)(du)管(guan)理(li)職(zhi)(zhi)責的部(bu)門(men)。負(fu)有(you)(you)安(an)(an)全生(sheng)產監督(du)(du)(du)管(guan)理(li)職(zhi)(zhi)責的部(bu)門(men)應當依法履行相(xiang)關(guan)行業、領域安(an)(an)全生(sheng)產監督(du)(du)(du)管(guan)理(li)職(zhi)(zhi)責,制定(ding)相(xiang)關(guan)行業規(gui)范和(he)地(di)方標準,加強(qiang)安(an)(an)全生(sheng)產的監管(guan)和(he)執法。
其他部門應當從(cong)行(xing)業規劃、產業政策、標準(zhun)規范(fan)、行(xing)政許(xu)可等(deng)方面履(lv)行(xing)安全(quan)生(sheng)產管理(li)職(zhi)責、提供支持保障,共同推進安全(quan)發展。
新興行(xing)業(ye)、領(ling)域的(de)安全生產監督(du)管(guan)理職責(ze)不明確的(de),由本級人(ren)民政府確定。
第八(ba)條 各級人民政府及(ji)有關部門、生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位應當采取(qu)多種形式普及(ji)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)法(fa)律、法(fa)規和安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)知識(shi),開展安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)宣傳,增強(qiang)全(quan)社會和從業人員的安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)意識(shi),提高(gao)事故預防、自(zi)救互救的能力(li)。
新聞、出版、廣(guang)播(bo)、電(dian)影、電(dian)視、互聯網信息服(fu)務等單位,應當加強安(an)全生(sheng)產(chan)公益宣傳,對違反安(an)全生(sheng)產(chan)法律法規的(de)行為進(jin)行輿論監督(du)。
各級(ji)各類(lei)學校應當向教職(zhi)工和(he)學生普(pu)及安(an)全知(zhi)識,增強安(an)全生產意識。
第九條 縣級以上人民政府及(ji)其(qi)有關部門應當采(cai)取(qu)有效(xiao)措施,鼓勵(li)和(he)支持(chi)安全(quan)生產科學(xue)技(ji)(ji)術(shu)研究、專業技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能人才培養,推廣應用先(xian)進的安全(quan)生產技(ji)(ji)術(shu)、管理經驗(yan)和(he)科技(ji)(ji)成果,增強事故預防能力,提(ti)升(sheng)本質安全(quan)水平。
第(di)十條 工會依法對安全(quan)生(sheng)產工作(zuo)進行監督,參與生(sheng)產安全(quan)事(shi)故調查,有權提出處理意見。
生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位的工(gong)會依(yi)法組織職工(gong)參(can)加本(ben)單(dan)位安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)作的民(min)(min)主管理和民(min)(min)主監(jian)督,維(wei)護職工(gong)在(zai)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)方面的合法權益(yi)。生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位制定或者修改安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)規(gui)章制度、作出有(you)關安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)的決定,應當聽取(qu)工(gong)會的意見。
第十一(yi)條(tiao) 縣(xian)級以上人民政府、省級相關(guan)部門對在改善安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產條件(jian)、防止生(sheng)產安(an)全(quan)(quan)事(shi)故、參加搶險救護(hu)等方面(mian)取得顯著(zhu)成績的單位(wei)和個人,按照(zhao)國家和本(ben)省有關(guan)規定予以獎勵。
第二章 生(sheng)產經(jing)營單位的安全生(sheng)產保障
第十二條 生(sheng)產經(jing)營單(dan)位應(ying)當制定(ding)本單(dan)位安全生(sheng)產規章制度,并負(fu)責組織實(shi)施(shi)。
安(an)全生(sheng)(sheng)產規章制度(du)應(ying)當包(bao)括安(an)全生(sheng)(sheng)產資金投入、勞動防護(hu)用品管(guan)(guan)理(li)(li)、安(an)全設(she)施(shi)和設(she)備管(guan)(guan)理(li)(li)、安(an)全生(sheng)(sheng)產教育和培(pei)訓、安(an)全生(sheng)(sheng)產檢查、風險(xian)分級管(guan)(guan)控(kong)、隱患(huan)排查治理(li)(li)、危險(xian)作業管(guan)(guan)理(li)(li)、安(an)全生(sheng)(sheng)產獎懲、應(ying)急(ji)預(yu)案(an)管(guan)(guan)理(li)(li)、事故(gu)(gu)報告和事故(gu)(gu)應(ying)急(ji)救援等制度(du)。
第十(shi)三條 生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)應當建立(li)健全(quan)(quan)全(quan)(quan)員(yuan)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)責(ze)(ze)任制,明確生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)、其他負(fu)責(ze)(ze)人(ren)、職能(neng)部門負(fu)責(ze)(ze)人(ren)、生產(chan)(chan)車(che)間(區隊)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)、生產(chan)(chan)班組負(fu)責(ze)(ze)人(ren)、崗位(wei)從(cong)(cong)業人(ren)員(yuan)等(deng)全(quan)(quan)體人(ren)員(yuan)的安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)責(ze)(ze)任范(fan)圍和(he)考核標準(zhun)等(deng)內(nei)容,編制全(quan)(quan)員(yuan)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)責(ze)(ze)任清單(dan)(dan),并(bing)嚴(yan)格落實和(he)考核。考核結果作為從(cong)(cong)業人(ren)員(yuan)職務調(diao)整、收入分配(pei)等(deng)的重(zhong)要(yao)依據。
第(di)十四(si)條 生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單位(wei)應(ying)當具(ju)備(bei)的(de)(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)條件所必(bi)需的(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)投入(ru),由生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單位(wei)的(de)(de)決策(ce)機構、主(zhu)要負責人或者個人經(jing)營(ying)的(de)(de)投資(zi)(zi)人予以保證,并對由于安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)所必(bi)需的(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)投入(ru)不(bu)足導致的(de)(de)后果承擔責任。
生產(chan)經營(ying)單位應當按照國家有關規定提取、使用(yong)安全生產(chan)費用(yong),專門(men)用(yong)于改(gai)善安全生產(chan)條(tiao)件,安全生產(chan)費用(yong)在成本(ben)中據實列支。
第十五(wu)條 礦山(shan)、金屬冶煉、建筑施(shi)工、運輸單位(wei)和危險物品的生(sheng)產(chan)、經營(ying)、儲存(cun)、裝卸單位(wei),應當(dang)按照(zhao)下列規(gui)定(ding)設置安(an)全生(sheng)產(chan)管理機構或者配備(bei)專職安(an)全生(sheng)產(chan)管理人員(yuan):
(一)從業人(ren)員不足五十人(ren)的,配備一名以上專職(zhi)安全生產管理人(ren)員;
(二)從業人員五十(shi)人以(yi)上不足三百人的,設置專(zhuan)門的安全生產管理機構,并(bing)配備二名以(yi)上專(zhuan)職安全生產管理人員;
(三)從業人員(yuan)(yuan)三百人以上的,設置(zhi)專(zhuan)門的安全(quan)生產管(guan)理機構,并按照(zhao)不低于(yu)從業人員(yuan)(yuan)百分之(zhi)一的比例配備專(zhuan)職安全(quan)生產管(guan)理人員(yuan)(yuan)。
前款規(gui)定以外的其(qi)他生產(chan)經營(ying)單位(wei),從業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)一百人(ren)(ren)(ren)以上的,應當設置安全(quan)生產(chan)管(guan)理(li)機構(gou)或者(zhe)配備專職(zhi)安全(quan)生產(chan)管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan);從業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)不足(zu)一百人(ren)(ren)(ren)的,應當配備專職(zhi)或者(zhe)兼職(zhi)的安全(quan)生產(chan)管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。
安全管理(li)(li)人員應(ying)當具(ju)備與本(ben)單位(wei)所從(cong)事的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)經營活(huo)動相應(ying)的(de)(de)安全生(sheng)產(chan)(chan)知識和管理(li)(li)能力。
法(fa)律、法(fa)規對安(an)全(quan)生產管理機構(gou)及其管理人員另有(you)規定(ding)的,從其規定(ding)。
第十六(liu)條 生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)單位的安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)管理人員應當根據本單位的生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)特點,組(zu)織對生(sheng)產(chan)(chan)工序、設備、生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)場所(suo)等(deng)開展安(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)和(he)危險(xian)源辨識、評估,進行日常安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)巡查(cha),定期進行專項安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)排(pai)查(cha),每月至少進行一次(ci)綜合安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)檢查(cha)。
生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位的安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)人員對檢查中發現的安(an)全問題,應當立(li)即處理(li);不能處理(li)的,應當及時報(bao)告本單(dan)(dan)位有(you)關負(fu)責人,有(you)關負(fu)責人應當及時處理(li)。
生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單(dan)(dan)位(wei)的安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管理(li)(li)人員在檢查中發現(xian)重大(da)事(shi)故隱(yin)患(huan),依(yi)照(zhao)前款規定向(xiang)(xiang)本單(dan)(dan)位(wei)有(you)關(guan)負(fu)責(ze)(ze)人報(bao)(bao)告(gao)(gao),有(you)關(guan)負(fu)責(ze)(ze)人不(bu)及時處(chu)理(li)(li)的,安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管理(li)(li)人員可以向(xiang)(xiang)負(fu)有(you)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監督(du)管理(li)(li)職責(ze)(ze)的主管部(bu)門報(bao)(bao)告(gao)(gao),接到報(bao)(bao)告(gao)(gao)的部(bu)門應(ying)當依(yi)法及時處(chu)理(li)(li)。
生(sheng)產(chan)經營單位的安全生(sheng)產(chan)管理(li)(li)人(ren)員應當如實記錄安全檢查(cha)和問題處理(li)(li)情況,以及重大事(shi)故(gu)隱(yin)患跟蹤治(zhi)理(li)(li)情況。
第十七條 生產(chan)經營(ying)單位應當(dang)對從業人(ren)(ren)員(yuan)進行安(an)全(quan)生產(chan)教育和(he)培(pei)訓,并做(zuo)好記錄考核。培(pei)訓內容包括安(an)全(quan)生產(chan)法律(lv)法規(gui)、崗(gang)位安(an)全(quan)操作規(gui)程(cheng)、操作技能、防范措施(shi)和(he)事故應急措施(shi)等。從業人(ren)(ren)員(yuan)未經安(an)全(quan)生產(chan)教育和(he)培(pei)訓合格,不得(de)上(shang)崗(gang)作業。
生產經營單位應當及(ji)時對下列人員進行崗前安全生產教(jiao)育和培訓:
(一)新進從業人員;
(二(er))離崗(gang)六個月(yue)以上或者換崗(gang)的從(cong)業人(ren)員;
(三)涉(she)及采用新工藝、新技(ji)術(shu)、新材料(liao)或者使用新設備(bei)的從業人員(yuan)。
生產(chan)經(jing)(jing)營單位(wei)可以自主組織培(pei)訓(xun)(xun),也(ye)可以委(wei)托具備安全生產(chan)培(pei)訓(xun)(xun)條件的(de)機構(gou)進行培(pei)訓(xun)(xun)。生產(chan)經(jing)(jing)營單位(wei)委(wei)托培(pei)訓(xun)(xun)的(de),應當對培(pei)訓(xun)(xun)工作(zuo)進行監督(du),保(bao)證(zheng)培(pei)訓(xun)(xun)質量(liang)。
第十八條 生產經營單位(wei)應當建立(li)健全安全風(feng)險(xian)(xian)分(fen)級(ji)管控制度,明(ming)確(que)風(feng)險(xian)(xian)點排查、風(feng)險(xian)(xian)評(ping)價、風(feng)險(xian)(xian)等(deng)級(ji)評(ping)定的(de)程序(xu)、方法和標準(zhun),編制風(feng)險(xian)(xian)分(fen)級(ji)管控清單,列明(ming)管控重點、管控機構(gou)、責任(ren)人員、監督(du)管理、安全防護和應急(ji)處(chu)置等(deng)安全風(feng)險(xian)(xian)管控措(cuo)施。
屬于重(zhong)大(da)或(huo)者較大(da)風險的,應當制定專項管(guan)控方(fang)案,采(cai)取限制或(huo)者禁止(zhi)人(ren)員進入、定期巡(xun)查(cha)檢查(cha)等安全風險管(guan)控措施。
第(di)十(shi)九條 生產經營單(dan)位承擔(dan)事故(gu)隱患排查(cha)治(zhi)理的(de)主體責任。
生(sheng)產經營單位應(ying)當建立健全(quan)生(sheng)產安全(quan)事故隱(yin)患(huan)排查治(zhi)理制度(du),對事故隱(yin)患(huan)進行排查并及(ji)時采取措施予以消除;事故隱(yin)患(huan)排除前和排除過程(cheng)中無(wu)法(fa)保證安全(quan)的,應(ying)當從危險區(qu)域(yu)內(nei)撤出(chu)人員(yuan),疏散(san)周邊可能危及(ji)的其他人員(yuan),并設置警(jing)戒(jie)標(biao)志。生(sheng)產經營單位應(ying)當將(jiang)事故隱(yin)患(huan)排查治(zhi)理情況向從業人員(yuan)通報。
對排(pai)查出的(de)重大(da)事(shi)故隱患,生產經營單位應(ying)當按照規定立即報告,并采取有(you)(you)效的(de)安全防范和(he)監(jian)控措(cuo)施,制定和(he)落實治(zhi)(zhi)理(li)(li)方案。治(zhi)(zhi)理(li)(li)方案、治(zhi)(zhi)理(li)(li)結果(guo)等(deng)情(qing)況應(ying)當及時向負有(you)(you)安全生產監(jian)督(du)管理(li)(li)職(zhi)責的(de)部門和(he)職(zhi)工(gong)大(da)會或者職(zhi)工(gong)代表(biao)大(da)會報告。
第二十(shi)條 生產經營單位應當(dang)對重大危險源采取(qu)下列措施:
(一)建立運(yun)行(xing)管理檔(dang)案(an),對運(yun)行(xing)情況進行(xing)全程(cheng)監控(kong);
(二)定期(qi)對設(she)施、設(she)備進行檢測、檢驗(yan);
(三)定期進行辨識和安全評(ping)估;
(四)定期(qi)檢查安(an)全狀(zhuang)態;
(五)制(zhi)定(ding)應急救援預案,定(ding)期組(zu)織(zhi)應急救援演(yan)練;
(六)在明顯(xian)位置設置安全警示標志,載(zai)明重大危(wei)險(xian)源、危(wei)險(xian)物質(zhi)、數量(liang)、危(wei)險(xian)危(wei)害特性、應(ying)急措施等(deng)內(nei)容。
生產(chan)經營單位(wei)應當按照國家有關規定(ding),辦理重大危險源(yuan)及有關安全(quan)措施(shi)(shi)(shi)、應急(ji)措施(shi)(shi)(shi)備案,定(ding)期向負有安全(quan)生產(chan)監督管理職(zhi)責(ze)的(de)部門報告重大危險源(yuan)的(de)監控措施(shi)(shi)(shi)實施(shi)(shi)(shi)情況。發(fa)生緊急(ji)情況時,應當立即報告負有安全(quan)生產(chan)監督管理職(zhi)責(ze)的(de)部門。
負有(you)安全生產監督管理職責的(de)部門之間(jian)應(ying)當通(tong)過相關信息系統實現信息共享。
第二十一條 生(sheng)產經營(ying)單(dan)位(wei)進行爆破、吊裝(zhuang)(zhuang)、動火、臨(lin)時用電(dian)和(he)危險裝(zhuang)(zhuang)置設(she)備(bei)試生(sheng)產、重大危險源作(zuo)業(ye)、有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害(hai)、受(shou)限空間、高處作(zuo)業(ye)以(yi)及(ji)臨(lin)近高壓輸電(dian)線(xian)路、臨(lin)近輸油(氣)管線(xian)作(zuo)業(ye)、建筑(zhu)(zhu)物和(he)構筑(zhu)(zhu)物拆除等(deng)危險作(zuo)業(ye)的(de),應當(dang)遵(zun)守下列規定:
(一)根據(ju)危害(hai)風險制定作業方案、安全防范措施和應急處置方案,履(lv)行相(xiang)關內部審(shen)簽(qian)手續,查驗作業人員(yuan)相(xiang)關職(zhi)業資(zi)格(ge)證(zheng)件;
(二)確認(ren)現場作業條件符合安全作業要求;
(三)按照規定配備(bei)安全設施、防護設備(bei)、應急救援(yuan)裝備(bei),設置安全警示標志,確定專人(ren)現(xian)場統(tong)一指揮和監督;
(四)危險作業前,向作業人員說明危險因素、作業安全(quan)要求和應(ying)急措(cuo)施(shi),并經雙(shuang)方簽字(zi)確認;
(五)危險(xian)作(zuo)業管理(li)的其他規定(ding)。
生產(chan)經(jing)營(ying)單位(wei)進行前款規(gui)定危(wei)險作業(ye),發現直接危(wei)及人(ren)身安(an)全的緊急情況時,應(ying)(ying)當(dang)采取應(ying)(ying)急措(cuo)施,停止作業(ye),撤出作業(ye)人(ren)員。
生產經營單(dan)位委托(tuo)其他有專業資質的單(dan)位進行危險作業的,應當在作業前與受托(tuo)方(fang)(fang)簽訂安全(quan)生產管理協議,明確各自的安全(quan)生產職責(ze),并(bing)對受托(tuo)方(fang)(fang)安全(quan)生產工(gong)作統一協調管理。
第二十(shi)二條 生產經(jing)營單位的(de)生產、生活、儲存、經(jing)營區域之間的(de)安(an)全距離(li)以及周邊安(an)全防護距離(li),應當(dang)符(fu)合法(fa)律、法(fa)規(gui)和國家(jia)標(biao)準或者行(xing)業(ye)標(biao)準的(de)規(gui)定。
在居民區(qu)(樓)、學校、醫院、集(ji)貿市場(chang)(chang)等人員密集(ji)場(chang)(chang)所的(de)安全距(ju)離內,不得(de)建設危險(xian)化(hua)學品(pin)、放(fang)射性物品(pin)、煙花爆竹、民用爆炸(zha)物品(pin)等危險(xian)物品(pin)的(de)生(sheng)產、經營和儲存場(chang)(chang)所。
在危險化學(xue)品(pin)、放射性物(wu)(wu)品(pin)、煙花爆竹、民(min)用(yong)爆炸物(wu)(wu)品(pin)等(deng)危險物(wu)(wu)品(pin)的生產區域(yu)、儲存(cun)區域(yu)的安全距離(li)內和(he)礦(kuang)山、尾礦(kuang)庫危及區域(yu)內,不得(de)建設居民(min)點、學(xue)校、醫(yi)院、集(ji)(ji)貿市場以及其他人員密集(ji)(ji)場所。
高壓輸(shu)電線、油氣輸(shu)送管(guan)道、重大危(wei)險源的安全距離內(nei),不得(de)新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴(kuo)建(jian)建(jian)筑(zhu)物和構筑(zhu)物。法律、法規(gui)另有規(gui)定的,從其規(gui)定。
第(di)二十三(san)條(tiao) 生(sheng)產經營單位應當為從業(ye)人(ren)(ren)員提供符合國家標準或者(zhe)行業(ye)標準的勞動防護(hu)用(yong)品,并(bing)教育(yu)、督促從業(ye)人(ren)(ren)員正(zheng)確佩戴、使(shi)用(yong),不得以貨(huo)幣形式或者(zhe)其他(ta)物品替(ti)代。
第(di)二十四(si)條(tiao) 生產經營單(dan)位(wei)發生合(he)并、分立、解散、破產、產權轉移等(deng)情形時(shi),應(ying)當(dang)依法(fa)明(ming)確安全生產責任,落實危險(xian)源(yuan)監控和隱患治理(li)責任。
第二十五條(tiao) 煤礦(kuang)、非(fei)煤礦(kuang)山(shan)、危險化學(xue)品(pin)、煙花爆竹、交通運輸、建筑施(shi)工、民(min)用(yong)爆炸(zha)物品(pin)、金屬冶煉、漁業生產等(deng)高危行業、領域的生產經營單位應(ying)當投(tou)保安(an)全生產責任(ren)保險。
鼓勵其他行業(ye)、領域的生產經營單位(wei)投保(bao)安(an)全生產責任保(bao)險。
保險機構(gou)應(ying)當(dang)建立(li)生產安(an)全(quan)事故預(yu)防(fang)服務(wu)制度,協助投保的生產經(jing)營單位(wei)開展安(an)全(quan)生產宣(xuan)傳教育培訓、安(an)全(quan)風險辨識、評估和安(an)全(quan)評價(jia)、安(an)全(quan)生產標準化建設(she)、生產安(an)全(quan)事故隱(yin)患排(pai)查、應(ying)急預(yu)案(an)編制和應(ying)急救援演練、安(an)全(quan)生產科技(ji)推廣應(ying)用和其(qi)他(ta)有(you)關(guan)事故預(yu)防(fang)工作。
第二十七(qi)條 危險(xian)物品輸送管(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)運營單位應當(dang)建立實施管(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)日常(chang)巡護制(zhi)度,及時發現并(bing)處(chu)理管(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)沿(yan)線的異常(chang)情況;發現直(zhi)接占壓、不符(fu)合管(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)保護安全(quan)距離的建筑物、構(gou)筑物等(deng)事故隱患,無(wu)法自行排除的,應當(dang)向危險(xian)物品輸送管(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)主管(guan)(guan)部門(men)報(bao)告(gao)。
危險(xian)物品(pin)輸送管(guan)(guan)道(dao)主管(guan)(guan)部門接到報(bao)告后,應當(dang)依法(fa)查(cha)處危害管(guan)(guan)道(dao)安全的違(wei)法(fa)行為(wei),及時協調排除或者報(bao)請所在地人民政(zheng)府組織排除事(shi)故隱患。
第二十八條 煤礦(kuang)企(qi)業應當(dang)加強(qiang)煤礦(kuang)安全基礎設(she)施建設(she),建立和完(wan)善災害綜(zong)合治(zhi)理體系。
煤礦(kuang)的通(tong)風、防(fang)瓦(wa)斯(si)、防(fang)水、防(fang)火(huo)、防(fang)煤塵(chen)、防(fang)冒頂(ding)、防(fang)沖擊(ji)地(di)壓等(deng)安全設備(bei)、設施(shi)和條件應當符合法律、法規和標準(zhun)規定(ding)。
煤礦應(ying)當建立設備、設施檢查維修(xiu)制度,定期進行檢查維修(xiu)。
煤礦應(ying)當加強隱蔽致災因(yin)素普(pu)查治理工(gong)(gong)作,查明井(礦)田范(fan)圍內的(de)瓦斯、水、火、沖擊地壓(ya)、采空區塌陷等致災因(yin)素,并采取相應(ying)的(de)預(yu)防措施,加強相關監測(ce)和預(yu)警工(gong)(gong)作,建立健(jian)全事故(gu)預(yu)防機(ji)制。
第二十九(jiu)條 煤礦應(ying)(ying)加(jia)強(qiang)礦井瓦(wa)斯(si)(si)等級(ji)鑒定管理(li)工作。高瓦(wa)斯(si)(si)和煤與(yu)瓦(wa)斯(si)(si)突出礦井應(ying)(ying)當執行先抽(chou)后采(cai)、監測監控、以風(feng)定產和應(ying)(ying)抽(chou)盡抽(chou)、可保(bao)盡保(bao)的瓦(wa)斯(si)(si)治理(li)方針;按規定健全足夠(gou)能力的瓦(wa)斯(si)(si)抽(chou)采(cai)系(xi)統;開采(cai)煤與(yu)瓦(wa)斯(si)(si)突出煤層時,應(ying)(ying)當優先開采(cai)保(bao)護層。
沖擊(ji)地壓礦井應(ying)當堅持區(qu)域先行、局部跟進、分(fen)區(qu)管(guan)理(li)、分(fen)類防(fang)(fang)(fang)治(zhi)的(de)(de)原則。開采具(ju)有沖擊(ji)傾向性(xing)的(de)(de)煤層,應(ying)當進行沖擊(ji)危險性(xing)評(ping)價。開采沖擊(ji)地壓煤層應(ying)當采取沖擊(ji)地壓危險性(xing)預(yu)測、監測預(yu)警、防(fang)(fang)(fang)范(fan)治(zhi)理(li)、效果檢(jian)驗和安全防(fang)(fang)(fang)護等綜合性(xing)措施(shi)。
水(shui)(shui)害(hai)(hai)礦井應當(dang)按(an)照預(yu)測(ce)預(yu)報、有疑(yi)必(bi)探、先探后(hou)掘、先治后(hou)采的(de)原(yuan)則(ze),制定水(shui)(shui)平、采區、采掘工作面的(de)水(shui)(shui)害(hai)(hai)綜合治理方案,安裝水(shui)(shui)害(hai)(hai)預(yu)警監測(ce)系統,對(dui)礦井涌水(shui)(shui)量、鉆孔水(shui)(shui)位、礦區降雨量等異(yi)常情況進行實時預(yu)警。
煤礦(kuang)(kuang)開采(cai)容(rong)易(yi)自燃(ran)和自燃(ran)煤層的礦(kuang)(kuang)井(jing),應(ying)當建(jian)立注(zhu)漿系(xi)(xi)統或者注(zhu)惰性氣體防火(huo)系(xi)(xi)統,并建(jian)立煤礦(kuang)(kuang)自然(ran)發(fa)火(huo)監測系(xi)(xi)統。
第(di)三十條 尾礦庫的(de)新建、改建、擴建以及(ji)回(hui)采(cai)、閉(bi)庫應當(dang)進行安全(quan)設施設計(ji),設施設計(ji)審(shen)查與(yu)竣工驗收(shou)應當(dang)符合有(you)關法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規(gui)的(de)規(gui)定。
新建尾礦庫(ku)應當采用一次(ci)性(xing)筑(zhu)壩(ba)、干式(shi)堆存(cun)等安全生產水平較高的筑(zhu)壩(ba)方式(shi)。
尾(wei)礦庫(ku)閉(bi)庫(ku)工作(zuo)以及閉(bi)庫(ku)后的(de)安全(quan)管理(li)由原(yuan)生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位負責。對解(jie)散或(huo)者(zhe)關閉(bi)破產的(de)生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位,其已關閉(bi)或(huo)者(zhe)廢棄(qi)的(de)尾(wei)礦庫(ku)的(de)管理(li)工作(zuo),由生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位出(chu)(chu)資人或(huo)其上級(ji)主管單(dan)(dan)位負責;無上級(ji)主管單(dan)(dan)位或(huo)者(zhe)出(chu)(chu)資人不明確(que)的(de),由應急管理(li)部門(men)提請縣級(ji)以上人民政府(fu)指定管理(li)單(dan)(dan)位。
南水(shui)(shui)北調中線(xian)工程(cheng)、引(yin)漢濟渭工程(cheng)等(deng)水(shui)(shui)源涵養地(di)區域內(nei)生產運行的尾(wei)礦(kuang)庫應(ying)當建立在線(xian)監測系統。
第三十(shi)一條(tiao) 餐飲等行業的(de)生產經營單位使用燃氣(qi)的(de),應當(dang)安(an)裝可燃氣(qi)體報警(jing)裝置并保障其正(zheng)常使用,按(an)照(zhao)規(gui)定對(dui)燃氣(qi)設施(shi)進(jin)行檢修和(he)日常巡查,及時排除燃氣(qi)設施(shi)故障和(he)事故隱患。
第三十二條 高層建筑、大型(xing)綜合體、隧道(dao)橋(qiao)梁、管線管廊(lang)、軌道(dao)交通、燃氣、電力設施(shi)以及電梯、游樂設施(shi)等生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位,應當(dang)按(an)照有關規(gui)定定期進行安全風險評估,并向社會公布(bu)評估結果。
賓館、飯(fan)店、商場、集貿市場、客運車站候(hou)車室、客運碼(ma)頭候(hou)船廳、民用機場航站樓、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所(suo)、宗教活動場所(suo)、旅游景區(qu)等人員密集場所(suo),不得超過規定或者設計的容納人數,并(bing)且(qie)應當設置符合緊(jin)急(ji)(ji)疏(shu)散要求(qiu)、標識明(ming)顯、保(bao)持暢通的安(an)全出口(kou),配備應急(ji)(ji)廣(guang)播、照明(ming)和安(an)全監控系統。
第三十三條 物業服務(wu)人應(ying)當(dang)對服務(wu)對象(xiang)進行安(an)全(quan)宣傳、組織應(ying)急演練。
物業服務(wu)人應當定期對其服務(wu)區域內的疏(shu)散通(tong)道(dao)、安全出口、建筑外(wai)墻、消防(fang)設施以及地(di)下車庫、充電(dian)樁、電(dian)梯(ti)、供(gong)排水、化(hua)糞池、窨井等重點部位進(jin)行(xing)安全檢查。發(fa)現安全隱患的,立(li)即發(fa)出警(jing)示并進(jin)行(xing)應急處理(li)。
同一建筑物內(nei)的多個生產經營單(dan)位(wei)共同委(wei)托物業服務(wu)人或者(zhe)其他(ta)管理人進行(xing)管理的,由物業服務(wu)人或者(zhe)其他(ta)管理人依照委(wei)托協議履行(xing)其管理范圍(wei)內(nei)的安(an)全生產管理職(zhi)責。
第三十四條 建設單位(wei)、施工(gong)單位(wei)及(ji)其與建設工(gong)程(cheng)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)有關的單位(wei),應當遵(zun)守安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)法(fa)律、法(fa)規的規定,保證建設工(gong)程(cheng)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan),依法(fa)承擔建設工(gong)程(cheng)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)責任(ren)。
生產(chan)經營(ying)單(dan)(dan)(dan)位將生產(chan)經營(ying)項目、場(chang)所發包(bao)或者出租(zu)給其他(ta)單(dan)(dan)(dan)位的,應當對承包(bao)、承租(zu)單(dan)(dan)(dan)位安全生產(chan)資質(zhi)、條件進(jin)行審核,督促(cu)檢查承包(bao)、承租(zu)單(dan)(dan)(dan)位履行安全生產(chan)職責。
生(sheng)產(chan)經營(ying)項目、場所發包(bao)或者出租給其他單(dan)位(wei)的,生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)與承包(bao)單(dan)位(wei)、承租單(dan)位(wei)簽訂專門的安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)協議,或者在承包(bao)合同、租賃合同中約定各自的安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)職責(ze)。
第三十五條 企(qi)業(ye)集團總部應當依法加強對下(xia)屬企(qi)業(ye)安全生產(chan)的指導、監督、考核和獎(jiang)懲。加強對分包單(dan)位等關聯單(dan)位安全生產(chan)的指導、監督,實行安全生產(chan)的統一管理。
中央(yang)企業、省屬企業新設立的分公(gong)司、子公(gong)司以(yi)及(ji)其他生產(chan)經營單位,應當依(yi)法向所在地(di)相(xiang)關部門報告安全生產(chan)管(guan)(guan)理(li)、隱患治理(li)、生產(chan)安全事故等情況,接受所在地(di)人民政(zheng)府以(yi)及(ji)有(you)關部門的監(jian)督管(guan)(guan)理(li)。
鼓勵大型企(qi)(qi)業集團、連(lian)鎖經營企(qi)(qi)業在遴選(xuan)供(gong)應商(shang)和合作方時,綜合考核(he)供(gong)應商(shang)和合作方的(de)安全生(sheng)產條(tiao)件、安全生(sheng)產標準化建設(she)水平以及風險(xian)管控情況(kuang)。
第三十六條 生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單(dan)位應當加強安全生(sheng)產(chan)(chan)標(biao)準(zhun)化(hua)、信息化(hua)建設,結合本(ben)單(dan)位生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營活動(dong)特點推動(dong)機械化(hua)、自動(dong)化(hua)、智能(neng)化(hua)改造,提高(gao)安全生(sheng)產(chan)(chan)水平。
第三十(shi)七(qi)條 承擔安全評(ping)價、認證(zheng)、檢(jian)測(ce)、檢(jian)驗職責的(de)機構應當具備國家規定的(de)資質條件(jian),建立并實施服務公(gong)開和(he)報告公(gong)開制度,嚴格(ge)遵(zun)守相(xiang)關(guan)標準和(he)規范開展執業活動,出具的(de)安全評(ping)價、認證(zheng)、檢(jian)測(ce)、檢(jian)驗結果應當客(ke)觀公(gong)正,并不得(de)有下(xia)列(lie)行為(wei):
(一)超(chao)出許(xu)可業(ye)務(wu)(wu)范圍從事安全技術、管理服務(wu)(wu);
(二)出具失(shi)實或者虛(xu)假報告;
(三(san))出租、出借(jie)資(zi)質(zhi),或(huo)者將資(zi)質(zhi)提供給他人掛靠使用;
(四)違法更改或者簡化安全(quan)評(ping)價、認證、檢測、檢驗程(cheng)序和內(nei)容;
(五)法律、法規規定的其他(ta)禁止行為。
按照規定需要到現場進行勘驗(yan)和檢測檢驗(yan)的,安(an)全評價、認證(zheng)、檢測、檢驗(yan)機構應當如實記(ji)錄現場工作情(qing)況,并附具相關證(zheng)明材料。
生產經營單位對安全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)提(ti)出的事故預(yu)防、隱患(huan)整改意(yi)見(jian),應(ying)當及時落(luo)實。
第三(san)章 從業人(ren)員(yuan)安全生(sheng)產權利和義務
第三十八條 生產經營單位的從業人員享有下列權利:
(一)在勞(lao)動(dong)合同中,載明(ming)勞(lao)動(dong)安全保障、職業危害防護和工傷保險辦理等(deng)事項;
(二(er))了(le)解其作業(ye)場所(suo)、工(gong)作崗(gang)位(wei)存在的危險因素以及防范、應(ying)急措施;
(三)對(dui)本單位安全(quan)生產工作中存在的問(wen)題(ti)提出建議、批評、檢舉和控告;
(四)拒絕違章(zhang)指揮和強令冒險作業(ye);
(五)發(fa)現直接危(wei)及人(ren)身安全(quan)的緊急(ji)情況(kuang)時,停止作業(ye)或者在采取(qu)可能(neng)的應(ying)急(ji)措施后撤(che)離作業(ye)場所;
(六)因(yin)生產安全事故受到損(sun)害后的依(yi)法賠(pei)償;
(七)因職(zhi)業危害(hai)(hai)造成健康損害(hai)(hai)后的依(yi)法賠償;
(八)獲得生產經營單位提供的符合(he)國(guo)家和(he)行業標準的勞(lao)動(dong)條件和(he)勞(lao)動(dong)防護用品;
(九)職業健(jian)康體檢;
(十)法律、法規規定的其他權(quan)利。
第三十九(jiu)條 生(sheng)產經營單(dan)位的(de)從業人員應當落(luo)實崗位安全(quan)責任(ren),履行(xing)下(xia)列義務(wu):
(一)遵守本單(dan)位的安全(quan)生產規章制度和操作、作業規程(cheng);
(二)正確佩(pei)戴和使用勞動防(fang)護用品;
(三)接受安全生產教育和培訓;
(四)及時報告(gao)事故隱患和(he)不(bu)安全因素;
(五)上崗(gang)前進行崗(gang)位安全檢查,確認安全后開始操作;
(六(liu))法律、法規規定的其他義務。
第四十條 生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)使用勞務派(pai)(pai)遣和靈活(huo)用工(gong)人(ren)員的(de),應當將其納入本(ben)單(dan)(dan)位(wei)(wei)對從業人(ren)員安全生(sheng)產(chan)(chan)的(de)統一管(guan)理,履行安全生(sheng)產(chan)(chan)保障(zhang)責任(ren)。生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)不得(de)將本(ben)單(dan)(dan)位(wei)(wei)安全生(sheng)產(chan)(chan)保障(zhang)責任(ren)轉移給勞務派(pai)(pai)遣單(dan)(dan)位(wei)(wei)。
勞務(wu)派遣(qian)和靈(ling)活用工人員享有安全生產法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定(ding)的從業(ye)人員的權利,應(ying)當履行安全生產法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定(ding)的從業(ye)人員的義務(wu)。
第四章 安全(quan)生(sheng)產的監督管理(li)
第(di)四十一(yi)條 縣級以上人民政府應當組織負有安(an)全生(sheng)產(chan)監督(du)管(guan)理(li)職責(ze)的部門依(yi)法編制(zhi)安(an)全生(sheng)產(chan)權力(li)和責(ze)任(ren)(ren)清(qing)(qing)單(dan),并實行動態管(guan)理(li)。權力(li)和責(ze)任(ren)(ren)清(qing)(qing)單(dan)應當向社會(hui)公(gong)開,接受社會(hui)監督(du)。
第(di)四十二條 縣級以上人民政府應當(dang)根據(ju)本行(xing)政區(qu)(qu)域內的安全(quan)生(sheng)產狀況,組織有關(guan)部門按照職責分工,對本行(xing)政區(qu)(qu)域內容易(yi)發生(sheng)重大生(sheng)產安全(quan)事故的生(sheng)產經營單(dan)位(wei)進行(xing)嚴格檢查。
縣級以(yi)上人民政府應當加(jia)強對事(shi)(shi)故隱患(huan)排查治(zhi)理工作的(de)組織(zhi)領(ling)導,建立健全(quan)重大(da)(da)事(shi)(shi)故隱患(huan)排查治(zhi)理協調處置機(ji)制,及(ji)時解決事(shi)(shi)故隱患(huan)排查治(zhi)理工作中(zhong)存在的(de)重大(da)(da)問題。
第(di)四十三條(tiao) 縣級以上(shang)人(ren)民政府(fu)及(ji)其有(you)關部門應當加(jia)強(qiang)安(an)全(quan)生產信(xin)息(xi)(xi)化建設(she)(she),完善安(an)全(quan)生產信(xin)息(xi)(xi)基礎設(she)(she)施,合理規劃信(xin)息(xi)(xi)資源,建設(she)(she)相關信(xin)息(xi)(xi)系統(tong),綜合運(yun)用(yong)大數據、云(yun)計算等(deng)信(xin)息(xi)(xi)化手(shou)段,實現互聯互通、信(xin)息(xi)(xi)共享(xiang)。
第(di)四十(shi)四條 負有安全生產(chan)監督(du)(du)管理職責的部門(men)應當按照分類分級監督(du)(du)管理的要求,制定安全生產(chan)年度監督(du)(du)檢查(cha)計(ji)劃(hua),依法對生產(chan)經營(ying)單位進行監督(du)(du)檢查(cha),履行下列職責:
(一)進(jin)入生產經營單位進(jin)行檢查,調閱有(you)關資料(liao),向有(you)關單位和人員了解情(qing)況;
(二)對檢查中發現的安(an)全(quan)生(sheng)產違法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei),當(dang)場予(yu)以糾正或者要(yao)求限期改正;對依法(fa)(fa)(fa)應當(dang)給予(yu)行(xing)(xing)政處罰的行(xing)(xing)為(wei),依照本(ben)條例和其他有(you)關法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規的規定(ding)作出行(xing)(xing)政處罰決定(ding);
(三)對生產(chan)經營單(dan)位有(you)關全員(yuan)安全生產(chan)責任制(zhi)、事(shi)故隱患排查治理以(yi)及重大危險源辨(bian)識、評(ping)估、監(jian)(jian)控等制(zhi)度的建立落(luo)實情況進行指(zhi)導(dao)和監(jian)(jian)督檢查;
(四)根據檢查情況分(fen)析生產經營單(dan)位(wei)的安全生產形勢,制定并落實有針對(dui)性的監(jian)督管(guan)理措(cuo)施;
(五)執行重(zhong)大事故隱(yin)患(huan)掛牌(pai)督辦(ban)制度,督促生(sheng)產(chan)經營(ying)單位(wei)及時消除(chu)重(zhong)大事故隱(yin)患(huan);
(六)按照(zhao)規定報(bao)告事(shi)故(gu)情況(kuang),依法組(zu)織(zhi)或者(zhe)參與(yu)由(you)本級人民政府負責的(de)事(shi)故(gu)調查處理,指(zhi)導、協調有關應急救(jiu)援工作,協助做好事(shi)故(gu)善后工作,督(du)促落實事(shi)故(gu)處理的(de)有關決定;
(七(qi))對(dui)礦山、金屬冶煉(lian)和用于生(sheng)產、儲(chu)存危險物品的(de)建設(she)(she)單位組(zu)織的(de)安全設(she)(she)施竣工驗收活動和驗收結果實施監督核(he)查;
(八)法律、法規規定的(de)其他安全生產監督管理職責(ze)。
對于涉及多個行業(ye)、領(ling)域的(de)生(sheng)產經營(ying)單位,負有(you)安全生(sheng)產監督管(guan)理(li)職責(ze)的(de)部門應當互相配合,組織開(kai)展聯合檢(jian)查(cha),避免重(zhong)復檢(jian)查(cha)。
負有(you)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監督(du)管理職責的部(bu)門可以聘(pin)請專業(ye)技術檢查員或者(zhe)邀請專業(ye)技術人員和專家參與(yu)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監督(du)檢查、生(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)全事故(gu)調查等工(gong)作。
第四十五條 縣(xian)級以上人(ren)民政府負有安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理職責的部門,可以按(an)照有關規定(ding)聘任社會監督員。
社(she)會(hui)監督(du)員(yuan)可以向聘任單位提出對安全(quan)生產(chan)執法(fa)工作的建(jian)議和意見,提供(gong)有(you)關違法(fa)行為和風險隱患的問題(ti)(ti)線索。負有(you)安全(quan)生產(chan)監督(du)管理職責的部門對社(she)會(hui)監督(du)員(yuan)反映的批評、意見、建(jian)議和提供(gong)的問題(ti)(ti)線索,應當及時辦理并予以反饋。
第(di)四十六條(tiao) 縣級以上(shang)人民政府負有安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理職責的部門應當結(jie)合實(shi)際建立健全(quan)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)專家隊伍和服(fu)務(wu)機(ji)制,可(ke)以通過購(gou)買服(fu)務(wu)的方式(shi),委托專家、安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)服(fu)務(wu)機(ji)構等社會(hui)力量為安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)提供技術(shu)支撐(cheng)和咨詢服(fu)務(wu)。
第四十七條 負有安全(quan)生產監(jian)督管(guan)理職(zhi)責的(de)部(bu)門應當(dang)建立安全(quan)生產違法(fa)行(xing)為(wei)信息(xi)庫(ku),如實記錄(lu)生產經(jing)營單位及其(qi)有關從(cong)業人(ren)員的(de)安全(quan)生產違法(fa)行(xing)為(wei)信息(xi),并依法(fa)歸集至省、市信用(yong)信息(xi)共享平臺,對生產經(jing)營單位作出處罰決(jue)定后七(qi)個工作日內(nei)應當(dang)在監(jian)督管(guan)理部(bu)門公(gong)示系統予以公(gong)開(kai)曝(pu)光。
對發生(sheng)生(sheng)產(chan)安全事故的生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位及其相關(guan)人員,應當按照國(guo)家和本省有關(guan)規定列入嚴(yan)重(zhong)失信主體名單(dan)。
對未(wei)發生生產安(an)全事故,但有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的(de),應當將有關生產經營單(dan)位、機構及其相關人員納入嚴(yan)重失信主體(ti)名單(dan):
(一(yi))未依法(fa)取得安全生產相(xiang)關許可或者許可被暫(zan)扣、吊銷期間從事相(xiang)關生產經營活動的(de);
(二)承擔安全評價、認證、檢(jian)測(ce)、檢(jian)驗(yan)職責(ze)的機構及其直接責(ze)任人員有租借資質、掛靠(kao)、出具虛假報告或(huo)者證書行為(wei)的;
(三)負有安全生產監(jian)督管理職(zhi)責的部門作出行(xing)政處罰后(hou),有執(zhi)(zhi)行(xing)能(neng)力拒不執(zhi)(zhi)行(xing)或者逃避執(zhi)(zhi)行(xing)的;
(四)法(fa)律、法(fa)規和國(guo)家規定的其他情(qing)形。
第(di)四十八條 鄉鎮(zhen)人民(min)政府和街道(dao)辦事處,以及(ji)開發區(qu)(qu)、工業(ye)園區(qu)(qu)、港區(qu)(qu)、風景區(qu)(qu)等功能區(qu)(qu)管理機(ji)構應當按照(zhao)職責對本轄區(qu)(qu)生產經(jing)營單(dan)位安全生產狀況進行監督檢查,并可以采取下列措(cuo)施(shi):
(一)進(jin)入生(sheng)產經營(ying)單位進(jin)行檢查(cha),調(diao)閱有關資料,向有關單位和人員(yuan)了(le)解情況;
(二(er))對檢查(cha)中發現的事故(gu)隱患,責(ze)令(ling)立即排除(chu),及時報告負有安(an)全生產監督(du)管理職責(ze)的部門;
(三)檢(jian)查中發現可(ke)能存在安(an)全(quan)生產違法行為(wei)的,及時報告(gao)負有安(an)全(quan)生產監督管(guan)理職責(ze)的部(bu)門。
鄉鎮人民政府(fu)、街道辦事處(chu)應當將(jiang)安全生產管(guan)理(li)相關工作納入網格化服務管(guan)理(li)范圍。
居民(min)委員(yuan)會(hui)、村民(min)委員(yuan)會(hui)發現其所在區域內(nei)的生產(chan)經營(ying)單位存在事(shi)故隱(yin)患或者安全生產(chan)違法行為(wei)時(shi),應當及時(shi)向所在地鄉鎮(zhen)人民(min)政府、街(jie)道辦事(shi)處或者有關部門報告并協助(zhu)查處。
第四十九條 負有安全生產(chan)監(jian)督(du)管理職責的(de)部門應當(dang)建(jian)立完善安全生產(chan)舉報(bao)的(de)接收(shou)、核查、處(chu)理、移送、回復等處(chu)置流(liu)程,及時處(chu)理舉報(bao)并保護(hu)舉報(bao)人(ren)的(de)合(he)法權(quan)益和個人(ren)信息(xi)。
第(di)五十條 省(sheng)人民(min)政(zheng)府可(ke)以根據當地實際情(qing)況,依法決定(ding)將基層管理迫切需要而且易發現易處(chu)(chu)置、專業(ye)要求適(shi)宜的安全(quan)生產行政(zheng)處(chu)(chu)罰權(quan)交由(you)能(neng)夠有效承接(jie)的鄉(xiang)鎮人民(min)政(zheng)府、街(jie)道(dao)辦事處(chu)(chu)行使(shi),并定(ding)期組織評(ping)估。經評(ping)估不適(shi)宜由(you)鄉(xiang)鎮人民(min)政(zheng)府、街(jie)道(dao)辦事處(chu)(chu)行使(shi)的,由(you)省(sheng)人民(min)政(zheng)府決定(ding)收回(hui)。
第五章 生產(chan)安全事故的應急救援和調查處(chu)理
第五十一(yi)條 縣級以上(shang)人民政府應(ying)當加強生產安(an)全事故應(ying)急(ji)能力建(jian)(jian)設,建(jian)(jian)立應(ying)急(ji)救援體系,健(jian)全應(ying)急(ji)救援工作機制(zhi),建(jian)(jian)立應(ying)急(ji)救援隊伍,儲備(bei)應(ying)急(ji)救援物(wu)資裝備(bei)。
負(fu)有安(an)全生產監督管理(li)職責(ze)的部門應當按照各自職責(ze),負(fu)責(ze)本(ben)(ben)行(xing)業、本(ben)(ben)領域安(an)全生產應急救援管理(li)工作。
危險(xian)物品的(de)生產、經營(ying)、儲存(cun)單位(wei)以及(ji)礦山、金屬冶(ye)煉、城市軌道交通(tong)運營(ying)、建(jian)筑施工單位(wei)應(ying)(ying)(ying)當建(jian)立適應(ying)(ying)(ying)本單位(wei)需(xu)要的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu),配備相(xiang)應(ying)(ying)(ying)的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)器材以及(ji)裝備,安排應(ying)(ying)(ying)急(ji)值守(shou)人員。小微型生產經營(ying)單位(wei)可以與鄰近建(jian)有專業救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)的(de)單位(wei)簽訂(ding)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)協議,或者聯(lian)合建(jian)立應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)。
第五十二條(tiao) 縣級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府(fu)應當(dang)制定(ding)本行(xing)政(zheng)區(qu)域生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)(quan)事(shi)故應急救(jiu)援(yuan)(yuan)預(yu)(yu)案;負有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理職責(ze)的部門應當(dang)按照職責(ze)分工,根據本級人民政(zheng)府(fu)的生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)(quan)事(shi)故應急救(jiu)援(yuan)(yuan)預(yu)(yu)案制定(ding)本行(xing)業、領域生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)(quan)事(shi)故應急救(jiu)援(yuan)(yuan)預(yu)(yu)案;鄉鎮人民政(zheng)府(fu)和街道(dao)辦事(shi)處,以(yi)及開發區(qu)、工業園(yuan)區(qu)、港區(qu)、風景(jing)區(qu)等(deng)功(gong)能區(qu)管(guan)理機(ji)構應當(dang)制定(ding)相應的生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)(quan)事(shi)故應急救(jiu)援(yuan)(yuan)預(yu)(yu)案。生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)(quan)事(shi)故應急救(jiu)援(yuan)(yuan)預(yu)(yu)案依法向(xiang)社會公布。
生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)應當依法(fa)編制生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)事故應急(ji)(ji)救援預(yu)案(an)(an)。針對(dui)重(zhong)(zhong)要(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)設施、重(zhong)(zhong)大危險(xian)源、重(zhong)(zhong)大活動等內(nei)容,生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)應當制定專項(xiang)應急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)。風險(xian)因素(su)單(dan)一的小微型生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)可以只編寫應急(ji)(ji)處(chu)置措施或者現場處(chu)置方(fang)案(an)(an)。
各(ge)級各(ge)類生產安全事故應(ying)急救(jiu)援預案應(ying)當按照有(you)關規定及時修訂、相互銜接。
第(di)五十(shi)三條 生產經營單(dan)位應當制定本單(dan)位的應急(ji)預案(an)演(yan)練計劃,根據本單(dan)位的事故風(feng)險特點(dian),每年至少組(zu)織一(yi)次綜合(he)應急(ji)預案(an)演(yan)練或者專項應急(ji)預案(an)演(yan)練,每半年至少組(zu)織一(yi)次現場處置方(fang)案(an)演(yan)練。
生產經營單位應(ying)當對應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)演(yan)練(lian)效果(guo)進行評估,撰寫應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)演(yan)練(lian)評估報告(gao),并對應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)提(ti)出修訂(ding)意見。
第五十(shi)四條 生(sheng)(sheng)產(chan)安全事(shi)故發生(sheng)(sheng)后(hou),事(shi)故現(xian)場(chang)有(you)關人(ren)員應(ying)(ying)當立即(ji)向(xiang)本單位(wei)負(fu)責(ze)人(ren)報(bao)告;單位(wei)負(fu)責(ze)人(ren)接(jie)到報(bao)告后(hou),應(ying)(ying)當立即(ji)啟動應(ying)(ying)急(ji)預案,科學組織救援,并在(zai)接(jie)報(bao)后(hou)一小時內(nei)報(bao)告事(shi)故發生(sheng)(sheng)地(di)縣(市、區(qu))應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)部門(men)和負(fu)有(you)安全生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理(li)職責(ze)的有(you)關部門(men)。
情況緊急(ji)時,事(shi)故現場(chang)有(you)(you)關人員可(ke)以直接報告(gao)事(shi)故發生地縣(市、區)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)部門(men)和負有(you)(you)安全生產監督管(guan)(guan)理(li)職責的有(you)(you)關部門(men)。
第五十五條(tiao) 生產安(an)全事故應(ying)對遵循分級負(fu)責、屬地為主的原則。
較大(da)、一般生(sheng)產(chan)(chan)安(an)全事故分(fen)別由事故發生(sheng)地設(she)區的(de)市(shi)、縣(區、市(shi))人民政府負責組織應(ying)對,重大(da)以(yi)上(shang)生(sheng)產(chan)(chan)安(an)全事故由省人民政府負責組織應(ying)對。
事故超出發生地人民政府(fu)應對能力的,由(you)上(shang)級人民政府(fu)組(zu)織(zhi)提供支援或者(zhe)直接組(zu)織(zhi)應對。
第五十六(liu)條 縣級以上人(ren)民政(zheng)府和負有(you)安全(quan)生產監督管理職責部門的負責人(ren)接到事故報(bao)告后,應(ying)當按照生產安全(quan)事故應(ying)急救(jiu)援預案的要(yao)求,立即趕(gan)赴(fu)事故現(xian)場(chang),成立現(xian)場(chang)應(ying)急救(jiu)援指(zhi)揮機構,迅速采取現(xian)場(chang)管制、警戒(jie)、告知(zhi)、疏(shu)散等應(ying)急救(jiu)援措(cuo)施。
第五十(shi)七條(tiao) 事故應急救援過程中,任何單位和個人都(dou)應當支持、配合,并提供一(yi)切便利條件。
發生(sheng)生(sheng)產安全事(shi)故(gu)、造成人員傷害(hai)需要搶救(jiu)治(zhi)療(liao)的,事(shi)故(gu)發生(sheng)單位應當及時組織搶救(jiu)治(zhi)療(liao)并(bing)支付醫療(liao)救(jiu)治(zhi)、事(shi)故(gu)救(jiu)援、善后處理、險情處置等必要費用,并(bing)依法給(gei)予賠償(chang)。
第五(wu)十八條 發生生產(chan)安全(quan)事(shi)故(gu),縣級以上人民(min)政府應當按照有關規定(ding)組織事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)組開展事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)。參(can)加(jia)事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)處理的部門(men)和(he)單(dan)位應當互(hu)相配(pei)合。
發(fa)生(sheng)(sheng)重大事故的(de),省人(ren)民政府可(ke)以直接組織事故調(diao)查(cha)(cha)組進行調(diao)查(cha)(cha),也(ye)可(ke)以授權或者(zhe)委托(tuo)省應急(ji)管理部門或者(zhe)其他負(fu)有安全生(sheng)(sheng)產監督管理職責的(de)部門組織事故調(diao)查(cha)(cha)組進行調(diao)查(cha)(cha)。
發生較(jiao)大(da)事(shi)故、一(yi)般事(shi)故的(de)(de),由設區(qu)的(de)(de)市、縣(xian)(市、區(qu))人民政(zheng)府根據事(shi)故等級(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)事(shi)故調查組(zu)進行調查,也可以(yi)授權或(huo)者委(wei)托同級(ji)應(ying)急管(guan)理部門(men)或(huo)者其他負有(you)安全生產(chan)監督(du)管(guan)理職責的(de)(de)部門(men)組(zu)織(zhi)(zhi)事(shi)故調查組(zu)進行調查。
上級人民政府(fu)可(ke)以提級調查由下(xia)級人民政府(fu)負責調查的事(shi)故。
第五十九(jiu)條(tiao) 事故調(diao)查(cha)組(zu)(zu)實行(xing)組(zu)(zu)長負(fu)責制(zhi),負(fu)責對生產安全(quan)事故進(jin)行(xing)調(diao)查(cha),形(xing)成事故調(diao)查(cha)報(bao)告(gao),報(bao)送負(fu)責事故調(diao)查(cha)的人民(min)政府批復。事故調(diao)查(cha)報(bao)告(gao)應當設立技術(shu)和管理專(zhuan)篇,并向社會公開(kai)。
事(shi)故調查組(zu)在事(shi)故調查中,發現事(shi)故責(ze)任單位以及(ji)有關責(ze)任人員涉(she)嫌犯罪的,應當及(ji)時將(jiang)有關線(xian)索依法移(yi)送處理(li)。
第六十(shi)條 事故發生單位(wei)應(ying)當自(zi)接到事故調查報告批復之日起(qi)兩個月內,將有(you)關單位(wei)和人員的處理(li)情況、事故防范和整改措施(shi)的落(luo)實情況,書面報送所在地縣級以上應(ying)急管理(li)部門和其他負(fu)有(you)安全生產監督管理(li)職責的有(you)關部門。
事故(gu)(gu)調查(cha)報(bao)告批(pi)復(fu)之日起一年內,負責調查(cha)事故(gu)(gu)的縣級以上(shang)人民政府應(ying)當組織有關部門對事故(gu)(gu)整改和防范(fan)措(cuo)施落實情況(kuang)進(jin)行(xing)評(ping)估,評(ping)估結果向社會公開。
第六章 法律責任
第(di)六十一條 生產(chan)經營單位違(wei)反本(ben)條例第(di)十五(wu)條規定,未(wei)按照規定設(she)置安全(quan)生產(chan)管理機構或者配(pei)備安全(quan)生產(chan)管理人(ren)員的(de),責令限(xian)期改(gai)正(zheng),處十萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下罰款(kuan);逾期未(wei)改(gai)正(zheng)的(de),責令停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)業整頓,并處十萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上二十萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下罰款(kuan),對直(zhi)接(jie)負責的(de)主管人(ren)員和(he)其他直(zhi)接(jie)責任人(ren)員處二萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下罰款(kuan)。
第六(liu)十二(er)條 生產(chan)經(jing)營單位(wei)進行危(wei)險作業,違(wei)反本條例第二(er)十(shi)一(yi)條第一(yi)款規定的(de)(de),責(ze)令(ling)(ling)限期改(gai)正(zheng),處十(shi)萬(wan)元以(yi)下(xia)罰(fa)款;逾期未改(gai)正(zheng)的(de)(de),責(ze)令(ling)(ling)停產(chan)停業整頓,并處十(shi)萬(wan)元以(yi)上二(er)十(shi)萬(wan)元以(yi)下(xia)罰(fa)款,對(dui)直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)(de)主管人(ren)員和其(qi)他(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)員處二(er)萬(wan)元以(yi)上五(wu)萬(wan)元以(yi)下(xia)罰(fa)款;構成犯罪的(de)(de),依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責(ze)任(ren)。
第六十三條 生產經營單位違反本條例第三十二條第二款(kuan)規定,未設置符合緊急疏散要求(qiu)、標識(shi)明顯(xian)、保持暢通的(de)安全出口的(de),責令限期改(gai)正,處(chu)五萬元以(yi)下的(de)罰款(kuan),對其(qi)直接(jie)負責的(de)主管(guan)人員(yuan)和其(qi)他直接(jie)責任人員(yuan)處(chu)一萬元以(yi)下的(de)罰款(kuan);逾期未改(gai)正的(de),責令停(ting)產停(ting)業(ye)整(zheng)頓;構成犯罪的(de),依(yi)法追究刑事責任。
第六十四條 各級人民(min)政府和有關部門的工(gong)作人員未按本(ben)條例規定履行職責(ze),在安全生產監督管理工(gong)作中濫用職權、玩忽職守(shou)、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責(ze)任。
縣級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府(fu)及(ji)其有(you)關部門和鄉鎮(zhen)人(ren)民政(zheng)府(fu)、街(jie)道(dao)辦事(shi)處(chu),以(yi)及(ji)開發區(qu)、工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)、港區(qu)、風景(jing)區(qu)等(deng)功能區(qu)管(guan)理(li)(li)機構對發現(xian)的(de)一般事(shi)故隱患(huan)不(bu)及(ji)時處(chu)理(li)(li)的(de),對直(zhi)接負責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接責(ze)任(ren)(ren)人(ren)員(yuan)依法給予處(chu)分;發現(xian)重大事(shi)故隱患(huan)不(bu)依法及(ji)時處(chu)理(li)(li)的(de),給予降級或者撤職的(de)處(chu)分;構成犯罪的(de),依法追究刑事(shi)責(ze)任(ren)(ren)。
各級人(ren)民政府(fu)和負有安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理職責(ze)部門的工作(zuo)人(ren)員安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)的追究,應(ying)當根據崗(gang)位職責(ze),對照責(ze)任(ren)、權力清(qing)單(dan)以及監督檢(jian)查計劃(hua),綜合考量履(lv)職情況(kuang)、履(lv)職條(tiao)件、主(zhu)觀(guan)過錯、產(chan)生(sheng)后(hou)果、因果關系等因素,確定相關責(ze)任(ren)。
第六(liu)十(shi)五條 行(xing)政機關作出責令停(ting)產停(ting)業,對單位處(chu)十萬(wan)元以上(shang)罰款(kuan)、對個人處(chu)三萬(wan)元以上(shang)罰款(kuan)處(chu)罰決定的(de),應當告知當事人有要求舉行(xing)聽證的(de)權利。
第六十六條 本(ben)條例規(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)行政處(chu)(chu)罰(fa)由負有安全生產監督管(guan)理職(zhi)(zhi)責(ze)的(de)(de)部門按照(zhao)職(zhi)(zhi)責(ze)分工決定(ding)。有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)對行政處(chu)(chu)罰(fa)的(de)(de)決定(ding)機關另(ling)有規(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)(de),依照(zhao)其規(gui)(gui)(gui)定(ding)執行。
第六十七條(tiao) 違反本(ben)條例規(gui)(gui)(gui)定的其他行為(wei),法律(lv)、行政(zheng)法規(gui)(gui)(gui)已有法律(lv)責任規(gui)(gui)(gui)定的,從其規(gui)(gui)(gui)定。
第七章 附 則
第(di)六(liu)十八條 本條例自(zi)2023年12月1日起施行。
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